완성공사 원가구성 분석은 실제로 준공된 건설공사의 재료비, 노무비, 외주비와 경비가 공사원가에서 어느 정도의 비중을 차지하는지 확인하는 작업이다. 예정가격을 직접 산출하는 기준이라기보다 산출된 원가계산서의 적정성을 비교·검증하는 자료로 활용된다.
대한건설협회의 완성공사원가통계는 1982년부터 매년 작성되고 있다. 2026년 7월 현재 최신 공표자료는 2024년 중 준공된 국내 건설공사를 조사한 2024년 기준 통계이며, 2025년 기준 통계는 2026년 9월 말 공표가 예정되어 있다.
2024년 통계는 총 4,479건의 개별공사 원가계산서를 분석한 자료다. 토목공사 1,082건, 건축공사 3,201건, 산업환경설비공사 52건, 조경공사 144건으로 구성되어 건축공사의 표본 비중이 71.5%에 이른다.
이 통계에서 특히 주의할 부분은 외주비다. 정부 예정가격 원가계산에서는 공종별 재료비·노무비·경비를 산출하지만, 건설업 회계에서는 하도급 시공분을 외주비라는 별도 계정으로 처리할 수 있다. 따라서 완성공사통계의 외주비를 예정가격 원가계산서의 별도 항목으로 그대로 옮겨서는 안 된다.
경비 비목별 비율도 경비가 공사원가에서 차지하는 비율이 아니다. 대한건설협회 활용자료의 경비율은 원칙적으로 재료비와 노무비의 합계액을 100으로 놓고 계산한 비율이다. 이를 공사원가 전체에 곱하면 과다계상될 수 있다.
본문에서는 2024년 공식 평균금액을 기준으로 공종별 원가구성을 재계산하고, 경비율의 산정기초, 공사규모와 기간에 따른 차이, 예정가격 작성에서의 활용방법과 검증자료를 순서대로 설명한다.
완성공사원가통계의 의미와 적용범위
완성공사원가통계는 건설업체가 실제로 준공한 공사의 개별 원가명세서를 집계한 실적 통계다. 계약 전 설계수량과 예정단가로 작성하는 예정가격이 아니라 공사 완료 후 회계처리된 원가를 분석한 자료라는 점에서 성격이 다르다.
2024년 통계는 공사종류를 토목, 건축, 산업환경설비와 조경으로 구분하고, 공사규모는 3억 원 이상부터 1,000억 원 이상까지 구간별로 집계했다. 공사기간도 3개월 이하부터 36개월 초과까지 구분했으며 총 49개 계정과목을 전산 분석했다.
기준연도: 2024년 1월 1일∼12월 31일 준공공사
발표기관: 대한건설협회
공표일: 2025년 9월 29일
분석대상: 국내 건설공사 4,479건
구분기준: 공사종류·공사규모·공사기간·기업규모·발주기관
법적 성격: 법정 의무요율이 아닌 실적 평균 통계자료기획재정부 계약예규의 예정가격작성기준은 직접 산출하기 어려운 비용에 대해 원가계산자료와 공신력 있는 기관의 통계자료를 활용할 수 있도록 하고 있다. 그러나 실제 수량을 산출할 수 있는 비용이나 법령에서 요율을 정한 비용보다 통계 평균률이 우선하는 것은 아니다.
예를 들어 장비의 규격과 사용시간이 확정된 기계경비는 장비별 손료와 운전경비로 계산해야 한다. 산업안전보건관리비, 환경보전비, 보험료와 퇴직공제부금비처럼 별도의 적용기준이 있는 항목도 해당 법령과 고시를 먼저 적용해야 한다.
2024년 공종별 완성공사 원가구성
대한건설협회 경비율 활용자료에는 공사종류별 평균 공사원가와 재료비, 노무비, 외주비, 경비가 천원 단위로 제시되어 있다. 다음 금액은 협회가 발표한 공식 평균금액이다.
토목공사: 3,378,514천원 = 재료비 468,044 + 노무비 484,379 + 외주비 1,678,177 + 경비 747,914
건축공사: 6,889,535천원 = 재료비 1,667,146 + 노무비 477,355 + 외주비 3,966,336 + 경비 778,697
산업환경설비: 10,617,093천원 = 재료비 2,629,236 + 노무비 998,561 + 외주비 5,603,952 + 경비 1,385,344
조경공사: 1,702,568천원 = 재료비 311,127 + 노무비 198,342 + 외주비 983,644 + 경비 209,455건축공사의 합계는 세부 금액의 표시단위 반올림으로 공식 공사원가와 1천원의 차이가 발생한다. 이 차이를 임의로 특정 비목에 가감하기보다 공식 발표금액과 표시단위 차이로 구분하는 것이 적절하다.
공식 평균금액을 공사원가로 나누어 재계산하면 공종별 구성비는 다음과 같다. 아래 비율은 대한건설협회 자료에 별도로 표시된 공식 구성비가 아니라, 공식 평균금액을 이용해 소수점 첫째 자리까지 재계산한 참고값이다.
토목공사: 재료비 13.9%｜노무비 14.3%｜외주비 49.7%｜경비 22.1%
건축공사: 재료비 24.2%｜노무비 6.9%｜외주비 57.6%｜경비 11.3%
산업환경설비: 재료비 24.8%｜노무비 9.4%｜외주비 52.8%｜경비 13.0%
조경공사: 재료비 18.3%｜노무비 11.6%｜외주비 57.8%｜경비 12.3%모든 공종에서 외주비가 가장 큰 비중을 차지한다. 토목공사는 외주비 비중이 약 49.7%로 다른 공종보다 낮고 직접노무비와 경비의 비중이 상대적으로 높다. 건축과 조경공사는 외주비 비중이 약 58%에 가까워 전문공종 하도급 의존도가 원가구조에 크게 반영된 것으로 해석할 수 있다.
건축공사의 직접노무비 비중이 6.9%라고 해서 실제 현장에 투입된 전체 인건비가 공사원가의 6.9%에 불과하다는 의미는 아니다. 하도급업체가 부담한 기능인력 노무비는 원도급업체의 원가명세서에서 외주비에 포함될 수 있기 때문이다.
공종별 원가구조 해석
토목공사는 기계경비와 현장운영비의 영향이 상대적으로 크다. 토공, 운반, 포장과 구조물 공사에서는 건설기계 사용시간, 현장 간 이동거리, 가설시설과 공사기간이 경비 변동의 주요 원인이 된다.
건축공사는 재료비와 외주비 비중이 높다. 철근콘크리트, 창호, 방수, 도장, 금속, 기계설비와 전기설비 등 공종별 전문업체의 시공분이 외주비로 집계되기 때문에 원도급업체의 직접노무비 비중이 낮게 나타날 수 있다.
산업환경설비공사는 공사당 평균금액이 가장 크고 재료비 비중도 24.8%로 높다. 플랜트 기기, 배관, 특수설비와 제어장치처럼 단가가 높은 기자재가 투입되며 현장관리비의 경비율도 다른 공종보다 높게 조사되었다.
조경공사는 수목과 시설물의 재료비, 전문식재와 시설물 설치 외주비가 원가구조를 좌우한다. 공사금액이 작거나 공사기간이 짧더라도 장비 이동, 수목 운반, 현장정리와 유지관리 비용이 발생하므로 단순히 공사금액에 비례하지 않을 수 있다.
외주비가 높다는 사실만으로 원가가 과다하다고 판단할 수 없다.
직접노무비가 낮아도 하도급 시공분의 노무비는 외주비에 포함될 수 있다.
공종별 비율은 평균적인 구조를 보여주는 비교지표이며 개별공사의 적정비율은 아니다.
실제 검토에서는 설계내역, 하도급 범위, 직영시공 범위와 회계처리 기준을 함께 확인한다.동일한 건축공사라도 공동주택, 업무시설, 공장과 개보수공사의 재료·노무·외주 구조는 다르다. 따라서 공사종류별 평균만 비교하지 말고 세부 공종, 발주기관, 공사규모와 공사기간이 유사한 집단을 선정해야 한다.
경비율의 산정기초
완성공사원가통계의 경비율은 경비 또는 개별 경비 비목을 재료비와 노무비의 합계액으로 나누어 계산한다. 외주비와 경비 자체는 산정기초에 포함하지 않는다.
공사종류별 총경비율은 토목공사 78.528%, 건축공사 36.311%, 산업환경설비공사 38.187%, 조경공사 41.112%다. 이 수치가 높은 이유는 공사원가 전체가 아니라 재료비와 직접노무비만을 분모로 사용하기 때문이다.
경비율 산정기초 = 재료비 + 노무비
개별 경비율 = 해당 경비 비목 ÷ (재료비 + 노무비) × 100
총경비율 = 총경비 ÷ (재료비 + 노무비) × 100
토목공사 총경비율 78.528%는 경비가 총공사원가의 78.528%라는 뜻이 아니다.
토목공사의 실제 경비 공사원가 비중은 참고용 재계산 결과 약 22.1%다.토목공사는 기계경비율이 32.420%로 가장 큰 비목이며 지급수수료 9.280%, 현장관리비 6.422%, 보험료 5.870%와 복리후생비 5.747%가 뒤를 잇는다.
건축공사는 현장관리비 7.068%, 지급수수료 6.029%, 기계경비 3.945%, 보험료 3.294%, 세금과공과 3.040% 순으로 비중이 높다. 토목보다 기계경비율은 낮지만 현장관리와 지급수수료 비중은 상대적으로 크다.
산업환경설비공사는 현장관리비율이 12.408%로 네 공종 중 가장 높다. 조경공사는 기계경비가 14.165%로 가장 큰 경비 비목이며 지급수수료 5.561%, 현장관리비 3.194%, 복리후생비 3.050%가 주요 비목이다.
공사규모와 기간에 따른 경비율
경비율은 공사규모가 커질수록 일률적으로 낮아지거나 높아지지 않는다. 2024년 통계의 총경비율은 3억∼5억원 미만 32.757%, 5억∼30억원 미만 32.882%, 30억∼50억원 미만 39.546%, 50억∼300억원 미만 43.858%로 나타났다.
300억∼1,000억원 미만은 40.024%, 1,000억원 이상은 45.372%다. 대형공사의 비율이 높은 것은 장기간 현장운영, 대형 장비, 지급수수료와 각종 법정경비의 영향과 함께 해당 구간에 포함된 공사종류의 차이가 반영된 결과다.
공사기간별 총경비율은 6개월 이하 31.914%, 6개월 초과 12개월 이하 47.380%, 12개월 초과 36개월 이하 39.021%, 36개월 초과 47.441%다. 기간이 늘어날수록 일정하게 상승하는 구조가 아니므로 단순한 기간 할증률로 해석하면 안 된다.
공사규모별 총경비율: 32.757%∼45.372%
공사기간별 총경비율: 31.914%∼47.441%
규모와 기간별 비율은 공종 구성과 표본 차이까지 포함한 실적 평균값이다.
대형공사 또는 장기공사라는 이유만으로 가장 높은 구간의 비율을 적용하지 않는다.
개별 비목은 공종·규모·기간에 해당하는 세 가지 비율을 각각 확인한다.공사규모는 계약금액이나 예정가격 전체가 아니라 통계표에서 정한 공사원가 구간과 동일한 기준으로 분류해야 한다. 부가가치세, 관급자재와 발주자 직접구매분을 포함한 금액을 그대로 사용하면 다른 규모 구간을 선택할 수 있다.
경비 비목별 적용방법
대한건설협회 활용자료는 공종별 비율, 공사규모별 비율과 공사기간별 비율의 산술평균을 적용하는 계산사례를 제시한다. 다만 이 방법은 직접 수량산출이 어렵고 별도의 법정요율이 없는 경비를 추정할 때 사용하는 보조방법이다.
적용 경비율 = (공종별 비율 + 규모별 비율 + 기간별 비율) ÷ 3
경비 추정액 = (재료비 + 노무비) × 적용 경비율
적용 순서:
직접 수량산출 → 법정요율 적용 → 계약조건 확인 → 산출 곤란 비목에 통계율 적용운반비는 운반거리와 차량규격, 기계경비는 장비규격과 사용시간, 임차료는 임대차 견적과 사용기간이 확인된다면 통계율보다 직접 계산하는 것이 원칙이다. 보험료, 산업안전보건관리비와 퇴직공제부금비도 해당 연도의 법정 적용기준을 우선한다.
통계율을 적용할 때는 해당 공사의 재료비와 노무비에 이미 같은 비용이 포함되어 있는지 확인해야 한다. 복합단가에 소모품비나 장비비가 포함되어 있는데 별도 경비율을 다시 적용하면 중복계상이 발생한다.
경비율 계산 예시
공사종류가 토목공사이고 공사규모가 15억원, 공사기간이 15개월이라고 가정한다. 재료비는 7억원, 노무비는 5억원이며 수도광열비의 직접 사용량과 단가를 산출하기 어려운 조건이다.
2024년 활용자료의 수도광열비율은 토목공사 0.597%, 15억원이 속하는 규모구간 0.199%, 15개월이 속하는 기간구간 0.509%다.
공사조건: 토목공사｜공사규모 15억원｜공사기간 15개월
산정기초: 재료비 7억원 + 노무비 5억원 = 12억원
적용비율: (0.597% + 0.199% + 0.509%) ÷ 3 = 0.435%
수도광열비: 12억원 × 0.435% = 5,220,000원
계산결과: 5,220천원이 계산결과는 2024년 준공공사의 평균비율을 이용한 추정금액이다. 현장 가설전력계획, 수도사용량, 공사기간별 사용료와 발주기관 제공조건을 확인할 수 있다면 실제 사용량 방식으로 다시 계산해야 한다.
건축공사 4억원, 공사기간 5개월, 재료비 2억원과 노무비 1억원인 사례에서 소모·사무용품비를 계산하면 공종별 0.963%, 규모별 1.269%, 기간별 1.495%의 평균은 1.242%다. 산정기초 3억원에 적용하면 3,726천원이 된다.
두 사례 모두 통계자료에 제시된 공식 계산사례다. 해당 비율을 모든 토목·건축공사에 의무적으로 적용해야 한다는 뜻은 아니며, 발주기관의 예정가격 작성기준과 실제 산출 가능성을 먼저 검토해야 한다.
예정가격 원가계산과의 차이
완성공사원가통계의 공사원가는 건설업 회계상 재료비, 노무비, 외주비와 경비로 구성된다. 반면 정부 예정가격의 공사원가계산은 계약목적물을 완성하기 위해 필요한 재료비, 노무비와 경비를 산출한 후 일반관리비와 이윤 등을 계산하는 구조다.
외주비는 두 체계를 구분할 때 가장 중요한 항목이다. 실제 원도급업체 회계에서는 하도급 대금을 외주비로 처리하지만, 예정가격을 작성할 때는 원칙적으로 공종별 재료량·노무량·장비량과 필요한 경비를 기준으로 산출한다.
완성공사통계상 공사원가 = 재료비 + 노무비 + 외주비 + 경비
예정가격 원가계산의 기본구조 = 재료비 + 노무비 + 경비 + 일반관리비 + 이윤
계약금액 검토 시 추가 확인 = 부가가치세·관급자재·공사손해보험료·정산항목
완성공사통계의 외주비를 예정가격에 별도 가산하면 중복계상될 수 있다.
일반관리비와 이윤은 완성공사 경비율로 계산하지 않는다.일반관리비와 이윤은 완성공사통계의 공종별 평균비중을 적용하는 항목이 아니다. 국가계약이나 지방계약의 현행 예정가격 작성기준에서 정한 산정기초와 상한을 확인하고 발주기관이 실제 적용률을 결정해야 한다.
부가가치세도 완성공사 평균액에 포함된 계약금액 비율로 해석해서는 안 된다. 원가계산에서 공급가액을 먼저 산출한 뒤 면세 여부, 영세율 적용 여부와 부가가치세법상 과세관계를 검토해야 한다.
원가계산 오류
가장 빈번한 오류는 총경비율을 공사원가 전체에 곱하는 것이다. 토목공사의 78.528%는 총경비를 재료비와 노무비의 합계로 나눈 비율이므로 외주비를 포함한 공사원가에 곱하면 금액이 크게 과다해진다.
통계율이 있는 경비를 모두 비율로 계산하는 것도 적절하지 않다. 기계경비, 운반비, 임차료처럼 수량과 단가를 확인할 수 있는 항목은 직접 계산하고, 법정경비는 현행 적용기준에 따라 산출한 후 나머지 산출 곤란 비목만 통계율을 검토해야 한다.
외주비 비중이 높다는 이유로 직접노무비가 누락되었다고 단정하는 오류도 있다. 원도급업체가 외주비로 처리한 금액 안에는 하도급업체의 재료비, 노무비, 경비와 이윤이 포함될 수 있으므로 계정과목만으로 전체 현장 인건비를 판단할 수 없다.
잘못된 적용: 총경비율 × 공사원가 전체 → 경비 과다계상
올바른 적용: 개별 비목률 × 재료비·노무비 합계 → 산출 곤란 비목만 추정
잘못된 적용: 통계율로 보험료·안전관리비 계산 → 현행 법정기준과 불일치
잘못된 해석: 직접노무비율 = 현장 전체 인건비율 → 외주비 포함 노무비 누락
중복 위험: 복합단가 포함 경비 + 별도 경비율 → 동일 비용 이중계상2024년 기준 통계를 2026년 현재 가격수준으로 해석하는 것도 주의해야 한다. 이 자료는 2024년에 준공된 공사의 회계상 원가구조이므로 현재 자재가격이나 노임단가를 의미하지 않는다. 구조 비교에는 활용할 수 있지만 현재 예정금액은 최신 단가와 현행 요율로 다시 산정해야 한다.
증빙자료와 검증방법
완성공사 원가구성을 검증할 때는 공식 통계자료만 보는 것이 아니라 개별 현장의 설계내역서와 공사원가명세서를 함께 대조해야 한다. 공사종류와 규모, 기간이 통계의 분류조건과 일치하는지도 먼저 확인한다.
재료비는 물량산출서, 자재단가 근거, 매입장과 출고기록으로 검증한다. 노무비는 직종별 작업량, 근로시간, 임금대장과 노무비 지급자료를 확인하고 외주비는 하도급계약서, 하도급 내역서와 기성지급자료를 검토한다.
경비는 장비운전기록, 임차계약서, 전기·수도 고지서, 보험료 납부자료, 폐기물 처리실적과 각종 법정경비 산출서를 비목별로 확인한다. 통계율을 적용한 항목에는 공종·규모·기간별 적용률과 산정기초가 원가계산서에 표시되어야 한다.
모든 단가에는 조사노임·거래가격·견적서·계약서 등 단가근거가 필요하다.
모든 수량에는 설계수량·작업량·사용시간·운반거리·공사기간 근거가 필요하다.
모든 통계율에는 적용연도·공종·규모·기간과 산정기초가 표시되어야 한다.
법정경비는 통계율이 아니라 해당 연도의 법령·고시·발주기준으로 검증한다.공식 평균금액과 자체 재계산 비율도 구분해야 한다. 평균 공사원가와 비목별 금액은 대한건설협회 발표값이며, 본문에서 공사원가를 기준으로 계산한 13.9%, 49.7% 등의 비율은 이해를 돕기 위한 참고용 재계산값이다.
자주 묻는 질문
Q. 2026년에 적용할 수 있는 최신 완성공사원가통계는 몇 년 기준인가요?
A. 2026년 7월 현재 최신 공표자료는 2024년 기준 완성공사원가통계다. 2025년 기준 자료는 대한건설협회 공표일정상 2026년 9월 말 발표가 예정되어 있으나 일정은 변경될 수 있다.
Q. 완성공사원가통계의 비율은 의무적으로 적용해야 하나요?
A. 법정 의무요율이 아니다. 실제 수량산출이 어렵고 별도의 법정기준이 없는 경비를 추정하거나 작성된 원가계산서의 수준을 비교하는 참고자료로 사용한다.
Q. 경비율은 어떤 금액에 곱하나요?
A. 대한건설협회 활용자료의 경비율은 원칙적으로 재료비와 노무비의 합계액에 적용한다. 외주비, 경비, 일반관리비, 이윤과 부가가치세를 포함한 총액에 곱하지 않는다.
Q. 토목공사 총경비율 78.528%가 너무 높은 것 아닌가요?
A. 공사원가 전체에 대한 비율이 아니기 때문에 높게 보인다. 토목공사의 공식 평균경비 747,914천원은 재료비와 노무비 합계 952,423천원의 78.528%이지만 전체 공사원가에서 차지하는 비중은 참고용 재계산 결과 약 22.1%다.
Q. 외주비가 공사원가의 절반 이상이어도 정상인가요?
A. 건축, 산업환경설비와 조경공사의 공식 평균에서는 외주비가 공사원가의 절반을 넘는다. 다만 개별공사에서는 하도급 범위, 직영시공 범위와 회계처리 방식을 확인하여 적정성을 판단해야 한다.
Q. 완성공사통계의 외주비를 예정가격에 추가할 수 있나요?
A. 그대로 추가해서는 안 된다. 예정가격의 공종별 단가에 하도급 대상 작업의 재료비·노무비·경비가 이미 반영되어 있다면 외주비를 별도로 가산할 경우 중복계상이 된다.
Q. 일반관리비와 이윤도 완성공사 평균비율로 계산하나요?
A. 아니다. 일반관리비와 이윤은 국가계약 또는 지방계약의 현행 예정가격 작성기준에서 정한 산정기초와 상한을 적용해야 한다. 완성공사 경비율은 일반관리비율이나 이윤율을 대신하지 않는다.
Q. 과거 통계를 현재 공사비 산정에 그대로 사용할 수 있나요?
A. 원가구조 비교자료로는 사용할 수 있지만 현재 가격으로 그대로 적용해서는 안 된다. 재료단가, 조사노임, 보험료율과 법정경비는 해당 예정가격 작성시점의 최신 자료로 다시 산정해야 한다.
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